打造火车站第二张名片——成立综合执法大队

“成立综合执法大队，以理顺广场管理体制和规范广场管理服务工作为重点。始终坚持按照比别人细一点，深一点，多一点的工作要求，维护西安这个亮丽的“窗口”形象。”孟哲说

强化管理抓服务。西安火车站人均客流量4万多人次，每逢假日，客流量能达到10万多人次，对火车站广场地区进行管理服务，就是管委会综合执法大队的职责。综合执法大队的基本职能包括三项，一是继续履行原来由区城管执法中队担负的取缔出店占道经营、救助流浪乞讨人员等职能；二是组织配合公安、工商、药监等部门开展联合执法，打击非法经营行为，保障消费者合法权益；三是为过往旅客和市民提供便利服务，包括咨询、帮助等。

“在管委会的领导下，每天24小时不间断、无缝隙地对广场地区进行管理执法，加大对过往旅客、广大市民和辖区商户服务，加强对影响市容的各种行为及不良现象的批评纠正，坚持服务为主、教育为先，较好地完成了应有的责任。”大队长郭波说。

文明执法得赞誉。当你走进综合执法大队队伍中，“行为规范”、“八条禁令”等条文醒目地贴在墙上，向每一位队员警示着自己作为一名队员的要求。除了上至“严禁粗暴执法”外，“规范”、“禁令”下至执法中的各种行为都做了明确要求，包括“严禁在执行公务时吃东西、吸烟或在执法车辆内睡觉、玩扑克”，“严禁在执行公务时服装混穿、衣帽不整、标志工号佩戴不齐”等细节要求。为了全面推进地区管理机制，围绕综合管理，相互协助，相互监督，全地区共有商户300余家，共同参与其中。在日常的经营过程中，商户如发现有流动摊贩或出摊占道现象，通过电话立即反映给执法人员进行清理，发现需要帮助的旅客、群众，他们也会在第一时间赶到，帮困解忧；辖区保洁人员遇到商户不遵守门前“三包”责任制，随意丢弃或堆积店内杂物并且不听劝告的，将通过综合执法人员对其按照“三包”条例进行处罚；在整个辖区的巡逻、检查过程中，执法人员发现有保洁不到位果皮箱满溢现象，也会及时通知保洁人员进行打扫、清理。通过相互约束，相互协作，使辖区管理完全透明化，这一举措，得到了商户的一致好评。

队伍建设树形象。综合执法工作与群众的生活息息相关，执法人员的一言一行直接代表着广场管委会的公众形象，因此塑造一支“政治合格，纪律严明，作风过硬，廉洁公正”的执法队伍，是树立执法队伍良好形象的必然要求。

“‘规范’和‘禁令’不仅写在墙上，更记在队员的心中，落实在日常工作各个环节中。每一周我们队员们都会进行集中学习，深化对服务管理工作的认识，总结工作中的经验，促进队员们更好地秉持批评、教育、纠正为主的原则，更好地把握执法尺度。”综合执法大队副大队长高俊说。

扮靓西安火车站第三张名片——人性化服务环境

自1984年建成至今，西安火车站广场从未移栽过树木。为给古城一个更加绿色的窗口，火车站管委会邀请市容园林部门对火车站周边环境进行了整体规划，火车站地下停车场出口处的中心绿地将建成“城市小品”，包括街头雕塑、绿地、花园等，广场小品内专门设计制作具有双重功能的树池，配备有座椅，供乘客和市民休息。

由于西安火车站设计容量远远不能满足现在实际客流量，致使广场经常滞留大量旅客。特别是“十一”黄金周、春运期间广场出入口、城墙门洞下旅客席地坐卧，既造成拥堵，也影响观瞻。对此，2008年以来，管委会在广场多次、多处设置坐凳，开辟专门免费休息区，提供遮阳伞、饮用水等服务，通过在每年春运期间搭设便民服务大棚，为往来游客提供便利。

针对环境卫生问题，制定了《清扫保洁管理办法》，分片包干，责任到人，按照“三班倒”实行“两扫”全保作业程序，做到垃圾及时清理、不留死角，保证了广场地区干净整洁。与文物园林局协调，在广场栽植中国槐、大叶女贞、盆栽景观树等，补绿千余平方米，拆墙透绿200平方米，摆放花草5万多盆。同时对不规范广告牌进行了拆除，对建筑立面进行了清洗。

投资1.6亿元，对火车站广场进行整修。整修重点是对地面进行铺设整修，完善上下水和服务设施。将对东五路以北的尚俭路、尚勤路、尚德路等几个主要的老街道进行拓宽改造，修整路面，提升改造建筑立面；对东、西六、七、八路整体进行拓宽改造，按照提升改造方案要求，修整沿街路面，对两边建筑立面进行提升改造美化绿化环境。同时，拆除西七路口陆港国际大厦门前门面房，修整路面，改造建筑立面，提升城市形象。中广场内黄线以北增加台阶，防止车辆通行。此外还将增加座椅、绿化电子导视牌、公共信息栏等。地下停车场将增两部电梯，方便旅客上下。

经过这一系列的改造行动，将最大限度满足广大旅客乘车需求，提升广场整体形象，树立第一窗口良好形象。