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中编办要求,省级以下政府不配助理地方政府配备助理、副秘书长过多的,在两年内予以消化
近日,吉林省政府免去6位省政府副秘书长的职务。这是1月12日中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》后,全国第一个开始“减副”的省份。
吉林行动免去6位省政府副秘书长职务
4月21日,吉林省政府网站发布人事任免文件,免去6位省政府副秘书长的职务,目前该省仍有10名副秘书长在职。
中央机构编制委员会办公室的负责人告诉记者,自今年1月12日中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》后,吉林省政府是全国第一个开始“减副”的省份。
记者登录吉林省政府网站了解到,被免去吉林省政府副秘书长职务的6人,目前还担任着其他政府部门的职务。高继泰任吉林省农村信用社联合社理事长,李杰任吉林省国家安全厅厅长,王宝柱任省直机关事务管理局局长,臧忠生任省农业委员会主任,李福春任省发改委主任,姜有为任省工信厅厅长。目前,吉林省政府的现任副秘书长还有10人。
官员“扎堆”已不是新鲜话题
目前各级政府普遍存在超编现象,一些地方乡镇政府更是严重超编。据近期媒体报道,辽宁铁岭市有9个副市长、20个副秘书长;河南新乡市有11个副市长、16个副秘书长、6个调研员;湖南平江县有10个副县长、4个县长助理;湖南石门县有16名常委,12名正副县长(一正十一副);山东省沾化县是一个不足40万人的贫困县,除6名副县长外,还设了15名县长助理……
中编办规定县级政府不设副秘书长
不过,已经有迹象表明,国家对此已经着手进行清理整顿。今年1月,中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》称,部分地方政府配备了助理职务,副秘书长职务过多的问题比较突出,按照精简、效能的原则,要求各省区市政府原则上不配备省长(主席、市长)助理,省级以下政府不配助理。
同时,县级政府不设副秘书长,省级、地级政府副秘书长应根据工作需要明确职数,并严格按规定职数配备。《通知》明确,地方政府已配备助理、副秘书长过多的,在2年内予以消化,其中已达到退休年龄的应尽快办理免职手续。
因为各地的具体情况不同,目前,我国没有明确政府“超编”的标准。在中组部、中编办下发的通知中也没有明确各省份的副秘书长具体配额。中编办的负责人向记者透露,目前正在明确各地政府配置副秘书长的名额,“主要是根据各省份的工作量来配备不同的名额,由双方协商来决定”。这位负责人表示,目前,我国机构改革的“底线”是不能超过原有编制的人数。
记者从中编办24日在江苏南通召开的“机构编制执行情况评估”试点工作现场会上了解到,目前,机构编制执行情况评估工作正在积极探索中。
专家建议各级人大控制政府人数
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家表示,一般地级市设立3-5位副市长属正常现象,通常一个副市长会带一个副秘书长,同时还有秘书。“目前我国体制中官多现象愈发明显,其实根本用不了这么多人。他们有一定级别的职位,会占用不少公共资源。地方政府机构改革把精简人员落实下去,这样有助于减少成本,提高效率。”
竹立家表示,目前市级、省级甚至各局都存在副职人员过多的情况,人员过多、过滥、过泛也是当今机构改革的重点,“减官”非常重要。竹立家建议,可通过各地人大常委会精简政府机构人员,各级人大应起到控制作用,同时要加强党内监督。(摘自:新华网)